中山南街清和社区作为典型的城市老旧社区，长期面临绿化管护不足、居民参与度低、物业责任缺位等问题。2023年，社区以“绿地认养”计划为突破口，通过赋予居民对公共绿地的认养权，激发其参与社区治理的积极性。两年间，6个小区试点成效显著，秃斑绿地复绿率达90%，居民自发组建“护绿小队”，物业服务质量因居民监督而提升。2025年，社区进一步扩大计划覆盖面，采购260株月季花苗并创新推出“统一标识牌”，通过集中发放仪式和分散种植模式，将参与家庭拓展至10个小区，覆盖居民超300户，形成了“以绿为媒、多方联动”的基层治理新格局。

　　从“旁观者”到“主人翁”的社区治理转型

　　社区在前期调研中发现，居民对“有参与感、有获得感”的治理模式需求迫切。为此，2025年计划着重优化两方面，一是补短板：针对绿化薄弱区域，引入耐旱、低维护的月季品种（如大花月季），通过“认养人补种+物业辅助养护”模式，新增绿化面积700平方米；二是强激励：制作个性化标识牌，标注认养人姓名、花园名称及环保标语，既规范管理，又增强居民荣誉感，构建“居民-社区-物业”协同机制。

　　以“小花园”培育“大认同”的文化赋能

　　认养家庭为花园命名“芳邻园”“和美花园”等，赋予公共空间情感价值，社区组织“最美花园”评选活动，通过微信群、宣传栏展示成果，推动“爱绿护绿”成为居民共识。居民为主体，通过奖励式仪式、种植培训会等集中发放形式，吸引种花爱好者、退休党员等群体带头示范；社区引导，居委会统筹资源，制定《认养公约》，明确权责边界；物业转型，原“被动管护”转向“主动配合”，定期提供专业修剪、病虫害防治服务，形成“居民自治+专业支持”双轨模式。

　　从“环境美化”到“共同体凝聚”的治理成效

　　环境提升与自治能力双增强，物理空间焕新，累计修复秃斑绿地4200平方米，月季花苗成活率达95%；治理能力升级，居民从“被动接受服务”转向“主动解决问题”，如自发制定轮值浇水表、自我协商解决种植纠纷，倒逼物业责任与服务提质。物业公司因居民“标杆作用”倒逼改革，增设绿化专员岗位、建立“24小时响应”机制，2025年投诉率同比下降40%。社区认同感与社会资本积累，邻里关系改善，种植活动成为居民交流平台，独居老人、新迁家庭通过“共植一株花”融入社区。

　　清和社区的实践表明，破解基层治理难题需把握三个关键，赋权，通过制度设计，明确居民主体地位，激活内生动力；赋能，提供资源支持（花苗、标识牌）和技术指导（种植培训），降低参与门槛；赋情，以文化符号（花园命名、环保标语）凝聚情感认同，实现“共治”到“共享”的跃升。通过持续创新，清和社区正将“绿地认养”从一项环境整治行动，升华为共建共治共享的基层治理范式，为城市社区精细化治理提供鲜活样本。